Ieri am discutat cu un prieten care lucrează la o instituție de stat din Brașov.

Pe scurt

  • Tribunalul Covasna a suspendat măsurile de reducere a posturilor anunțate de guvern
  • Decizia deschide precedent periculos pentru autoritate și stabilitate administrativă
  • Într-o țară în criză politică, justiția și executivul se lovesc din nou frontal

Ieri am discutat cu un prieten care lucrează la o instituție de stat din Brașov. M-a sunat agitat: "Andrei, nu mai știu dacă mâine o să-mi fie încă colegul în birou." Nu exagerează. Decisia unui tribunal din Covasna de a suspenda tăierile de posturi ale guvernului a făcut valuri mult mai mari decât pare la o primă lectură. Nu e doar o hotărâre judiciară obișnuită. E un semnal că țara noastră funcționează într-un haos judiciar și politic care îi face pe oamenii obișnuiți să nu mai știe pe cine să creadă.

Ce s-a întâmplat de fapt?

Guvernul României — indiferent care ar fi — plănuia să reducă posturile în administrație. Măsură nepopulară, da, dar asta e treaba unui executiv: să ia decizii dificile și să plătească prețul politic. Doar că iată-l: o instanță de judecată din județul vecin a spus că nu. A suspendat măsura. Și acum toată lumea se-ntreabă: cine decide la urma urmei în România — guvernul ales prin vot, sau judecătorii?

Prim-ministrul a ieșit să explice decizia, dar explicațiile sună a apărare în fața unui tribunal pentru că, de fapt, asta e — o apărare. Când trebuie să-ți justifici în fața opiniei publice o hotărâre a unei instanțe, înseamnă că ceva fundamental nu merge în țara asta.

Precedentul care doare

Dacă un tribunal din Covasna poate suspenda ordinanțe ale unui guvern al României, logic ar trebui să poată și altele. Ce se întâmplă atunci? Se deschide larg ușa pentru tot felul de contestații locale care pot bloca decizii naționale. E ca și cum fiecare judecător devine — involuntar — un contra-putere la nivel local. Asta nu e funcționare de stat, asta e haos cu blandă.

Oricine a trăit în țara asta mai mult de un an știe că sistemul judiciar și cel politic se-ntreacă în cine poate mai mult. Iar de fiecare dată când se-ntâmplă asta, pierde omul de pe stradă. Află că postul lui e în suspensie. Că salariul pe care l-a planificat în bugetul familiei e incert. Că viitorul nu e predictibil.

Cine plătește în final?

Aici e sâcul cel mai rău. Funcionarii din subordinea unei măsuri suspendate de judecată trăiesc în incertitudine. Institutiile nu pot planifica. Serviciile publice — deja zvâcnite, deja cu personal suficient ca pentru trei — se-ntinde și mai mult. La Brașov, la fel ca în orice alt oraș din țară, administrația locală și cea de județ sunt deja pe o singură picior. Dacă le iei siguranta cu decizii care se anulează reciproc pe cale judiciară, stai pe care stai că o să simți.

Și să nu crezi că asta nu te afectează dacă n-ai loc de muncă în stat. Afecteaza sistemul întreg. Când instituțiile nu funcționează clar și nu pot face planuri pe termen mediu pentru că o hotărâre de azi poate fi anulată mâine de o instanță dintr-un județ atât de aproape, toată economia sufocă puțin.

Discursurile de împăcire nu-i fac pe oameni mai siguri

Prim-ministrul și alte voci din guvern au ieșit cu explicații. Dar dacă cineva zice că decizia e bună, cineva altul spune că-i ilegală, și un tribunal spune că merită suspendată, nu mai contează ce spune guvernul. A pierdut deja cursa.

De ce? Pentru că oamenii nu cred în nicio instituție coerent. Azi te-au rezolvat cu optimism, mâine te-au zis că se-anuleaza. Azi ai fost sigur pe post, mâine ești în suspensie. Asta nu-i doar o problemă de comunicare — e o problemă de legitimitate instituțională.

Ce-o să se-ntâmple acum?

Mă-ndoiesc că asta se-ncheie rapid. Vor fi alte contestații, alte apeluri, alte hotărâri care se-ntorc. Între timp, oamenii vor fi în spate și vor plăti prețul: prin salarii mai mici, prin servicii mai slabe, prin o administrație care nu-și poate face pur și simplu treaba din cauza incertitudinii.

De ce contează pentru Brașov

Brașovul nu e isla. Orice se întâmplă la nivel național cu sistemul de justiție și autoritate ajunge aici mai devreme sau mai târziu. Instituțiile din brașov — primăria, județeta, spitalele, școlile — toate depind de claritate și predictibilitate administrativă. Atunci când hotărârile se-anuleaza prin tribunal, asta nu-i o problemă pentru bucureșteni — asta e o problemă pentru Brașov, pentru Săcele, pentru Codlea, pentru fiecare oraș care depinde de aceste instituții.

Dacă posturile se reduc sau nu, dacă se reduc cu o anume viteză sau alta, asta se-ntâmplă în administrația care-ți ține serviciile în picioare. Omul din Brașov vrea să-și plătească taxele și să primească servicii. Nu vrea să citească despre lupte juridice între tribunal și guvern — vrea doar ordine.

Și mai e ceva: Covasna e lângă noi. Tribunalul de acolo a suspendat măsuri ale unui guvern al României. Asta deschide pretext pentru alte contestații, alte blocări. Autoritățile locale din regiunea noastră vor privit asta și vor gândi: și noi putem face asta.

Întrebări frecvente

De ce poate un tribunal din Covasna să suspende măsuri ale guvernului României? Teoretic, orice tribunal poate spune că o măsură e ilegală sau neconstituțională și o poate suspenda. Practiv, asta deranjează o mulțime de oameni pentru că blur-ează clar liniile dintre poteri. Tribunalul n-a fost ales de români să guverneze, doar să judece — dar când suspendă ordonanțe ale guvernului, de fapt influențează politica.

Ce se-ntâmplă cu funcționarii care sunt afectați? Rămân în limbo. Posturile lor sunt în suspensie până se-ncheie procesul. Nu pot fi demiși definitiv, dar nici nu sunt 100% siguri pe locul lor. E o stare foarte neplăcută care afectează și calitatea serviciilor pe care le prestează acești oameni.

E posibil să se-ntoarcă totul la normal? Posibil, da. Dacă guvernul câștigă la apel. Dar asta o să dureze luni, poate ani. Și în tot acest timp, incertitudinea rămâne.